2019年二季度区块链政策地图国际版|美洲篇

如果说,2018年是区块链技术爆发元年;

那么2019年,就是区块链技术的落地之年。

美国众议院针对 Facebook Libra 举行听证会,印度央行(RBI)正在进行区块链平台开发,新加坡首个政府支持的区块链加速器 Tribe Accelerator 开始其全球展示之旅……2019的区块链世界,热闹非凡。

为了进一步了解国际动向,火鸟财经特别梳理了七大洲:亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲以及南极洲各个国家关于区块链的政策、声音和落地。

今天,我们先从美国——这个在全球区块链中都有巨大影响力的国家切入,梳理北美洲以及南美洲各国关于区块链的政策及动向。

北美洲


美国


政策

  1. 蒙大拿州密苏拉县通过新加密货币挖矿法规4月5日,美国蒙大拿州密苏拉县委员会一致投票决定对当地加密货币挖矿业务实施新规则。该县加密矿工将只能在轻工业和重工业区建立矿场,且需审查并得到批准。加密矿商还需要提供证明,证明所产生的电子垃圾将由一家拥有环境质量许可证的回收公司处理。此外,矿工只能使用可再生能源进行开采。
  2. 美国密歇根州将加密货币纳入刑事法典4月9日,美国密歇根州众议院通过 HB 4102 法案,将加密货币纳入有关金融利益非法行为的刑事法典。密歇根州议员投票通过了对《密歇根刑法》各章节的修正案,具体规定加密货币将被纳入与洗钱、挪用公款、信用卡欺诈和涉及刑事犯罪所得的金融交易相关的条款。
  3. 美国犹他州通过法案,禁止无证搜查数字数据4月19日消息,美国犹他州立法机构通过《电子信息或数据隐私法》(HB57),是美国第一个有此类法律的州。该法案规定,执法人员在获取个人存储或传输的数字数据之前,必须获得授权。这项新规定保护的数据包括文字、图像和音频等,对搜索引擎、云存储、社交媒体平台、电子邮件提供商以及其他数字服务提供商来说,属利好,但该法案并未涵盖第三方拥有的医疗或财务记录。
  4. SEC、CFTC 联合发布针对欺诈性加密资产交易网站警告据 Cointelegraph 报道,4月24日,美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)联合发布了一项警告,警告投资者提防那些声称经营咨询和交易业务的欺诈网站。
  5. 美国俄亥俄州众议院提出法案,允许政府实体采用区块链4月26日消息,美国俄亥俄州众议院提出的一项法案将允许包括州政府在内的政府实体采用区块链技术,此举为俄亥俄州为区块链技术建立法律框架的最新举措。去年11月,俄亥俄州成为全美第一个允许企业使用加密货币缴税的州。
  6. 华盛顿州签署新法案,承认区块链在商业和数字签名中的应用4月26日,华盛顿州州长 Jay Inslee 签署了 SB 5638 法案,该法案“承认分布式分类账技术的有效性”,鼓励区块链的发展,承认其在商业和数字签名中的应用,并修改立法,为该技术提供定义。
  7. 内华达州州长签署三项区块链相关法案6月7日,内华达州州长 Steve Sisolak 签署了由共和党参议员 Ben Kieckhefer 发起的参议院第 162、163 和164 号法案(SB162、SB163、SB164)。第四份关于区块链的法案 SB 161(同样为 Ben Kieckhefer发起)已提交给州长签字,但截至发文尚未签署。总部位于内华达州北部的 Blockchains, LLC. 对此评价道,6月7日通过的法案将有助于保持内华达州在支持区块链技术发展的立法先导地位。
  8. 内华达州州长签署法案 SB 161LegiScan 消息,6月13日,内华达州州长 Steve Sisolak 签署了由共和党参议员 Ben Kieckhefer 发起的参议院第 161 号法案(SB 161)。这也是内华达州本月通过的第四项区块链相关法案,该法案的部分描述为:要求工商部门建立并管理产品创新监管实验计划;规定程序运行的要求;在特定情况下,为项目参与者提供关于金融产品、服务相关法律及监管要求的暂时豁免。
  9. 美德克萨斯州相关执法部门二次整顿当地加密货币投资产品6月29日消息,美国德克萨斯州证券专员 Travis J. Iles 已三次下达紧急禁令,禁止从事加密货币相关欺诈性投资的发起人通过 Facebook 的“在家办公”论坛招揽德克萨斯居民。这些指令源自州证券委员会执法部门的一项举措。在比特币价格在过去三个月价格暴涨之后,该部门上周开始对可疑的加密货币产品展开全面调查。这是该执法部门对加密货币投资产品的第二次监管整顿。

声音

  1. 美国西维吉尼亚州选举主管:计划在总统选举中再次利用区块链技术投票4月16日消息,美国西维吉尼亚州州务卿办公室选举主管 Donald Kersey 就该州在2018年中期选举中利用区块链平台进行投票一事发表评论称,他对此次选举感到满意,在不到 1000 张海外选票中,有 144 人用这款应用投票,但另有 200 多名选民下载了这款应用。Kersey 承认区块链技术存在局限性,但他计划在总统选举中再进行一次区块链投票。
  2. 美国金融犯罪执法网络首次对 p2p 虚拟货币交易商进行处罚4月18日,美国金融犯罪执法网络(FinCEN)在新闻发布会上表示,已经对加州一名居民的民事罚款进行了评估,该居民被控在作为 p2p 虚拟货币交易商时故意违反货币转移法律。FinCEN 表示这是他们首次对 p2p 虚拟货币交易商采取行动。
  3. 美国2020年总统候选人号召为加密资产规划指导方针4月19日消息,美国2020年总统选举候选人 Andrew Yang 发布针对加密资产的新政策声明,号召为加密资产推出“明确的指导方针”。Yang 在政策声明中称,如果竞选成为总统,他将通过定义什么是代币、证券,明确哪些联邦机构对加密资产空间有监管权力等方式明确加密货币以及数字资产市场的立法。
  4. 美国联邦通信委员会考虑将区块链应用于无线网络许可证 Computerworld 5月6日报道,美国监管机构联邦通信委员会(FCC)正考虑将区块链应用于无线网络许可证。FCC 委员 Jessica Rosenworcel 此前在麻省理工学院区块链商务会议上发表演讲时表示,这项技术可以帮助简化与无线频谱组织的沟通流程,降低成本。
  5. 美国众议院新金融技术特别工作组将审查区块链和加密货币5月9日,美国众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)通过口头表决成立新的金融技术特别工作组(FinTech task force),将对区块链和加密货币等工具进行审查。问题清单包括从国内和国际角度管理金融科技;贷款和使用“替代数据”进行贷款承销;审查支付的法律和监管框架以及基础设施;数据隐私。
  6. 纽约州议员:区块链需更好的游说机构以提高监管机构的认知 Cointelegraph 5月10日消息,纽约州议员 Clyde Vanel 表示,区块链行业需要更好地为自己游说并提高监管机构对区块链的认知;基于加密货币和区块链的业务需要更好地向公众宣传他们的成就和价值;各州有责任促进政府层面相关法规的制定。
  7. 美国国税局宣布将推出新的加密税收指南更新5月21日消息,美国国税局(IRS)在2014年就开始创建加密税收指南。近日,该机构专员 Charles P. Rettig 告诉立法者 Tom Emmer,IRS 即将发布一项关于加密税收指南的新计划,并分享了明确虚拟税收等基本问题的重要性。此外,据 Charles 称,这是 IRS 近期的优先事项之一。
  8. 美国国税局已确定数个加密税收具体问题 CoinDesk 6月7日消息,美国国税局(IRS)即将发布的加密货币纳税指南将解决有关加密货币税收的长期问题。税务官员已经确定了几个具体的问题,包括投资者是否需要为他们在硬分叉中获得的免费加密货币缴税。该行业还希望澄清其它一些问题,包括空投、质押和存储在海外交易所的加密货币的纳税情况。
  9. 美国国税局开始对纳税人进行加密货币资产审计 Bloomberg Tax 消息,美国国税局(IRS)官员称,IRS 开始对纳税人进行加密货币资产审计。6月20日,在纽约大学专业研究学院主办的税务争议论坛上,美国国税局小企业/个体经营部(SB/SE)专员 Mary Beth Murphy 表示,因这些案件增多,SB/SE 正在与该机构的大企业和国际部(LBI)协调,决定如何进行与加密货币有关的审计。

落地

  1. 美国食品和药物管理局准备使用区块链记录产品数据4月25日消息,美国食品和药物管理局(FDA)宣布,打算将区块链技术整合到消费者产品数据的记录保存。FDA 新发布的公告确认了一项三步策略,将巩固加强自愿召回的过程。其中包括培训人员、区块链记录和召回程序等。该指南草案将区块链视为保护公众健康的重要补充手段,同时提供了记录数据的安全平台。
  2. 波士顿联储研究区块链“监管节点”将启动区块链实验工作 CoinDesk 5月10日消息,波士顿联储发表了一份关于以太坊验证概念和超级账本的白皮书,其中提出了建立监管节点(supervisory node)的设想,该节点被设计成能够在未来连接所有银行区块链的监管工具。波士顿联储IT部副总裁 Paul Brassil 表示,联储已经为下一阶段做好了准备。波士顿联储将于今年夏天开始确定区块链实验的方向。
  3. 美国信用社行业区块链联盟将推出基于 R3 的 Corda 的跨境支付产品5月22日消息,美国信用社行业区块链联盟 CULedger 将推出基于企业软件公司 R3 的 Corda 区块链平台的跨境支付产品 CU Pay,旨在连接支付网络,从而减少跨境电子资金转账的摩擦。据悉,CU Pay 计划于2020年推出,并与基于 Corda 的去中心化应用程序“Corda Settler”集成。
  4. 美国陆军部门通过区块链检查通信数据和网络安全 iHLS 6月7日消息,美国陆军的空间和地面通信局(S&TCD)正在寻求通过区块链来检查通信数据中的漏洞和网络安全问题。该解决方案必须包括基于机器学习的服务,可跟踪和阻止恶意的结构化和非结构化消息。同时,此技术将通过网络跟踪消息,并能够自动检测消息修改。
  5. 美国国家档案和记录管理局正在研究区块链技术记录信息存储库6月11日消息,美国国家档案和记录管理局(The National Archives and Records Administration)正在研究区块链技术是否能帮助记录管理官员跟踪他们庞大的信息存储库。此前,这项新兴技术在政府其它部门的成功推广。NARA 首席记录官的记录管理政策和项目支持专家 Eric Kyle Douglas 表示,区块链的未来前景看好,并可能在认证其图像和视频的数字拷贝方面发挥作用。
  6. 美国罗德岛州考虑利用区块链改善州政府运营 CoinDesk 6月14日消息,美国罗德岛州发布了一份征求建议书(RFP),旨在探索区块链技术改善该州运营的可行性。该征求建议书中的备忘录提到,建议区块链技术应用领域包括反欺诈、合同、医用大麻、记录、公证、注册和许可、调查证据控制等。商业监管部门主管 Liz Tanner 在一份声明中表示,区块链代表了政府的现代化,将使政府的效率得以提高。

加拿大


政策

加拿大税务局正在打击有关加密货币税收的不合规行径外媒6月15日消息,加拿大税务局(CRA)正在打击加密货币税收相关的不合规行径。CRA 暗示,全国各地的个人和企业需要遵守法规,否则可能面临起诉。CRA 在经过调查后了解到,加拿大有许多类型的加密货币和相关业务,其不合规的风险很高,这将加强合规工作在这个领域的重要性。

落地

  1. 加拿大和新加坡央行使用区块链进行货币互换彭博5月2日消息,加拿大央行和新加坡金融管理局已相互使用区块链技术发送数字货币,这是两家央行首次成功进行此类尝试。他们在一份联合声明中表示,双方一直在合作,利用分布式账本技术和央行数字货币,使跨境支付过程更便宜、更快、更安全。本次测试主要由加拿大央行的“Jasper 项目”与新加坡的 Ubin network 项目进行了连接,埃森哲和摩根大通参与了测试。
  2. 加拿大继续采取措施支持加密挖矿业务在本国的发展外媒5月14日消息,因能源成本低,加拿大一直对加密挖矿业务具有强大吸引力,该国也在继续采取措施支持加密挖矿业务发展。以色列加密货币矿业公司最近刚与加拿大魁北克市达成的协议,该市的能源部门本月要求其最大的电力供应商为新的比特币挖矿项目预留额外的 300 兆瓦能源。

南美洲


秘鲁


声音

秘鲁政府与区块链公司合作建立合同采购体系 BitcoinExchangeGuide 5月6日消息,秘鲁政府宣布已经与区块链初创企业 Stamping.io 和美洲开发银行合作,建立一个完全透明的合同采购体系,通过增强透明度和可追溯性来减少腐败。

巴西


政策

  1. 巴西将成立加密货币监管委员会6月1日消息,巴西众议院议长 Rodrigo Maia 已下令成立一个委员会,以考虑该国的加密货币监管问题。该委员会将就规范比特币等加密货币的 2303/2015 法案提出意见。该通知还指出,联邦副主席 Aureo Ribeiro 提出了两个关于加密货币监管的项目。
  2. 巴西金融市场监管部门发布联合声明:实施“监管沙盒”机制回应区块链等带来的挑战中国金融信息网消息,6月13日,巴西经济部特别金融秘书处、巴西中央银行、证券交易委员会和国家私营保险监管局发布联合声明表示,巴西将实施“监管沙盒”机制。这一举措是监管部门对金融、保险领域技术发展转型的回应。联合声明表示,分布式账本技术(DLT)、区块链以及人工智能等创新技术的使用,给监管机构带来了挑战,要求监管机构在法律允许的范围内采取必要的灵活性,使其法规适应技术变革和不断创新。

落地

  1. 巴西国家经济社会发展银行计划孵化区块链初创企业5月30日消息,巴西国家经济社会发展银行(BNDES)与风险投资公司 Wayra 展开合作,计划孵化一批初创企业,包括健康、安全、金融解决方案、环境,区块链和物联网等领域的项目。在2018年12月至2019年1月期间收到了 5056 份申请,其中 2271 家初创公司参与,第一阶段选出 79 组初创企业。
  2. 巴西各银行将集成 IBM 和巴西央行共同开发的区块链身份识别解决方案 Cointelegraph 6月3日消息,巴西各银行将采用一种新型标准化区块链身份识别解决方案,该方案由 Hyperledger Fabric 平台提供支持。据报道,由 IBM 和巴西央行 CIP 共同开发的身份识别解决方案将被集成到巴西支付系统(SPB)中,该系统被巴西所有银行和金融机构所使用。
  3. 巴西国家开发银行通过基于以太坊的稳定币为纪录片融资6月4日消息,巴西的国家开发银行巴西国家经济社会发展银行(BNDES)将与国内制片商 Elo Company 合作,通过 BNDES 的同名 token,为 Elo Company 制作一部纪录片提供融资。BNDES 推出上述 token 旨在让内部的资金管理更具透明度。该 token 遵循以太坊 ERC20 标准,与巴西法定货币雷亚尔挂钩,直接得到巴西央行支持。
  4. 巴西央行与 IBM 合作,推出银行间区块链 ID 平台 Cointelegraph 6月13日报道,巴西中央银行通过与 IBM 合作使用 Hyperledger Fabric,正式启动了银行间 ID 区块链平台。名为“设备 ID”的身份解决方案将有 9 家银行参与,并已整合到巴西国内清算系统,即巴西支付系统(SPB)中。其目的是使用移动设备验证数字签名,防范金融犯罪和未经授权使用金融系统的行为。
  5. 巴西银行联合会应用区块链技术,正式建立防欺诈网络南美侨报网6月14日消息,巴西银行联合会和跨行支付清算机构(CIP)合作开发了一款防欺诈的数据共享网络平台,并于12日正式投入使用。该平台应用了区块链技术,目前已有9家银行加入。已加入新网络平台的有布拉德斯科银行、Banrisul 银行、巴西银行、联邦储蓄银行、Original 银行、伊塔乌银行、摩根大通银行、桑坦德银行和布拉德斯科银行。所发布的平台在即时支付和开放银行业务中的应用仍处于初级阶段,目前仅能识别被盗的移动设备。